本月3日，国家发改委实施了钢铁、有色、轻工、纺织和石化等行业的领先生产能力出局目标，拒绝到2011年，再行出局领先炼铁能力7200万吨；出局100万吨及以下陈旧低质领先炼油装置；出局200万吨以上的领先制浆纺织生产能力；出局75亿米低水平的印染能力等。在4万亿经济性刺激计划以及健快速增长的大背景下，人们担忧这不会以上升甚至壮烈牺牲节能减排为代价。但今年一季度节能减排成绩单的揭晓，以及新的制订的未来目标，早已证明这种担忧是严重不足虑的。
石化： 地炼生死劫 受困在2011年前 如果新项目无法上马，我们炼厂就逃不过被出局的命运。在电话那头，王女士向ＣＢＮ记者回应。
王女士是山东某地精的经理。5月3日，发改委实施的文件明确提出：对炼油行业采行区域等量替代方式，到2011年出局100万吨及以下陈旧低质领先炼油装置，大力引领100万吨～200万吨炼油装置关停并转，避免以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。
这对炼油能力在100万吨门槛之下的众多地炼来说，无异于生死劫。王女士所在的地炼企业注册资金8000万元，目前的总炼油能力为70万吨左右，毫无疑问地处在待重开炼厂之佩。我们在抓住跑完一套80万吨的重油催化裂化装置，预计今年八九月份就能批下来，到时候我们的总炼油能力就能超过150多万吨。王女士透漏。
处境危险性的远不止王经理所在的这一家炼厂。多达，在地精尤为集中于的山东省，37家主要炼厂中有15家的总炼油能力都在100万吨以下，其中还有不少年加工能力仅有几万吨、十几万吨。
而如果以单套装置的炼油能力来看，完全每家炼油企业都有遭到出局的装置。今后两年地炼的处境不会较为尴尬。
中国石油[11.98 0.34%]和化学工业协会一位专家告诉他CBN记者说道，2000年国家对地精行业做到过一次清扫整顿，因为地精是不少地方政府的纳税大户而受到了当地的极力维护，所以最后清扫得并不是很完全。这次发改委文件中，明确提出了区域等量替代的方式，预计受到的地方保护主义阻力不会小很多。另外，目前的形势也不一样了。金融危机冲击下不少行业生产能力不足问题引人注目，国内的成品油市场也在今年由卖方市场发展为买方市场。
按照石化等行业的调整大力发展规划拒绝，出局领先生产能力是一个重点，预计规模不合格、环境污染相当严重的炼油企业认同要遭出局。上述专家指出。
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