一 1978年到1991年，这段时间可以看做是中国利用外资的一个跟上阶段。如果确实细分，1986年才可以看做月的跟上阶段。 你们为什么只同我们讲技术引进，而不讲合资经营？1978年，受邀访美的美国通用公司董事长墨菲如此告知当时主持人招待的李岚清。
曾任国务院副总理的李岚清在编写 《突围国门初开的岁月》一书中，记录下了这个生动的段落。 这也是改革开放之初，有人第一次明确提出了合资的概念。
在改革开放的最初设想中，邓小平的策略是主动引狼入室，即通过引入国外巨额资本密集投放的方式来解救中国已渐趋中断的经济。在1978年6月22日的一次谈话中，邓小平明确提出了 胆子缩放一点，做它500亿的观点。之后，他特地去日本、新加坡等国展开招商引资。
正是这种想和世界互通的迫切心情，换了当年78亿美元的外资引入协议合约，其中有一半是在年末的10天时间内抢签的。 1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次全体会议通过并施行了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。之后，涉及部门又相继制订并施行了很多法律和法规，给利用外资获取了有力的法律确保。
确实意义上的首家合资企业，是1980年4月由中国民航北京管理局和香港中国航空食品公司合资正式成立的北京航空食品公司。 1980年8月，深圳、珠海、汕头、厦门经济特区正式成立，这标志着中国利用外资工作转入探寻和试验阶段。 当时基本没独资，都是合资合作，外商也不肯独资。
中国几乎是一个社会主义国家，计划经济，显然就搞不清楚独资是怎么回事。 刚刚对外开放的时候，什么也没，外商来了之后就寄居招待所，北京饭店就那么一个，还是招待国宾的。投资者进去之后去找一个寄居的地方都没。
直集团的席国民，是最先来大陆投资的外商之一，他曾回想自己第一次去深圳实地考察的情景，住在深圳市委招待所，里面什么都没，洗手间也没，一间屋子只有两张床。 有了市场需求，就不会有项目。开始规模大一点的投资基本上就是几个饭店，如广州的白天鹅酒店，都是几百万美元的合作项目。
制造业的合作也有一点儿，最先是深圳的制鞋制衣。 20世纪80年代中期至90年代初，对外开放随之前进，可行性构成从沿海地区向内地前进的格局。
这一阶段中国对外开放的主要特点是特别强调经济特区和沿海对外开放城市的示范作用，利用外资的优惠政策，华人华侨投资的造就效应，两头独自的加工贸易蓬勃蓬勃发展。 但这世纪末，中国大陆绝大部分的外商必要投资来自于港澳台地区，而来自于欧美日的跨国公司投资所占到比例较小。 外商必要投资是我国固定资产投资的最重要资金来源之一。
特别是在是在改革开放初期建设资金极为短缺的条件下，外资的利用大大减慢了资金不足的对立。
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